《挥发性有机物排放标准 第6部分：有机化工行业》解读

为控制挥发性有机物排放，进一步改善环境空气质量，省环保厅组织制定了《挥发性有机物排放标准  第6部分：有机化工行业》（DB37/ 2801.6-2018），已经省政府批准，由省环保厅和省质监局联合发布，将于2018年10月23日起实施。为方便公众全面了解该标准编制的背景、主要思路、技术可行性等，现做以下解读：

一、为什么要编制《挥发性有机物排放标准 第6部分：有机化工行业》

挥发性有机物（VOCs）是导致城市灰霾和光化学烟雾的重要前体物，是大气污染联防联控的重点污染物之一，部分VOCs具有致癌、致突变、致畸作用，可直接对人体健康造成危害。有机化工行业是我省进行挥发性有机物治理的重点行业之一，其生产过程中排放的各类挥发性有机物是大气中VOCs的重要来源。我省是化工大省，全省规模以上的有机化工企业近2000家。企业所使用的生产原料、生产辅料和添加剂种类繁多，多数生产车间及原辅料贮存车间密闭性较差，且未采取有效的收集治理措施，现有治理设施使用和维修力度不足，污染物去除效率不高，导致企业VOCs排放量过大。因此，制定有机化工行业VOCs排放标准对于控制污染、改善大气环境质量具有重要意义。

二、有机化工行业VOCs排放有什么特点

一是有机化工行业涵盖类别较多，涉及石油化工、有机化学原料和有机化学品制造、橡胶和塑料制品业、医药制造及化学纤维制造业。二是有机化工行业VOCs排放点较多，从生产原辅料运输、存储和使用，到产品包装、存储和运输等各环节均产生VOCs。三是有机化工行业VOCs排放种类较多，包括苯、甲苯、二甲苯等各类污染物。

三、目前有机化工行业可行的VOCs废气污染防治措施有哪些

有机化工行业VOCs废气治理可分为防、治两条途径。“防”主要是源头控制，如在生产过程中使用水基的乳液等代替高挥发性的有机溶剂可降低产品中VOCs的含量，加强对各类原辅料和产品存储容器、生产装置、生产线等进行泄漏检测与修复可减少VOCs的“跑、冒、滴、漏”现象，对各类生产车间充分密闭可减少VOCs的无组织排放。“治”主要是对有机化工企业整个生产过程中产生的VOCs废气进行收集净化处理。结合省内典型有机化工企业实地调研和资料调研结果，有机化工行业VOCs治理多采用低温等离子、光催化氧化、静电、生物技术、活性炭纤维、催化燃烧（RCO）和高温焚烧（RTO）等。可根据VOCs排放种类、排放量大小等选择一种或多种技术协同处理。

四、《挥发性有机物排放标准 第6部分：有机化工行业》的主要思路是什么

标准按照污染物毒性、光化学反应特性和检出浓度等因素，选取苯、甲苯、二甲苯和VOCs作为首要控制因子，结合国家现有有机化工行业相关标准，列明66种特征污染因子作为选择控制因子。

标准根据生产原辅料、产品类型等，将石油、煤炭及其他燃料加工业（C25）中部分行业、化学原料与化学制品制造业（C26）中部分行业、医药制造业（C27）、化学纤维制造业（C28）、橡胶和塑料制品业（C29）纳入管理范围。

我省有机化工企业数量众多，规模及管理水平差别较大，标准对现有企业设置两个时段，留出一年多的时间进行生产工艺优化和治理设施升级改造。对于首要控制因子，自标准实施之日起至2019年12月31日，现有企业按所属行业执行Ⅰ时段排放限值；新建企业自标准实施之日起、现有企业自2020年1月1日起，按所属行业执行Ⅱ时段排放限值；自标准实施之日起无组织排放执行标准规定的排放限值。对于选择控制因子，现有企业和新建企业自标准实施之日起执行标准规定的排放限值。

本标准规定了最高允许排放浓度限值、最高允许排放速率限值及无组织排放限值，可从污染物的排放浓度、排放量及无组织排放三个方面对VOCs的排放进行控制。考虑到我省有机化工行业范围较广，生产工艺差别较大、规模不一，污染治理水平具有差异性等特点，根据实际监测数据，结合国家现行相关标准并参考国内现有最先进的控制水平，分行业确定现有及新建企业Ⅰ时段和Ⅱ时段VOCs排放限值。行业分类为涂料、油墨、颜料及类似产品制造（C264）、医药制造（C27）、橡胶制品制造（C291）和其他行业。鉴于有机化工行业VOCs的排放与生产原辅料、添加剂、生产工艺和环境管理水平密切相关，因此标准中提出了相应的工艺操作和生产管理要求，并对无组织浓度限值提出了要求。

五、《挥发性有机物排放标准 第6部分：有机化工行业》实施后将起到什么作用

一是控制污染、改善大气环境质量。标准全面实施后，我省有机化工行业VOCs排放量大幅度减少，PM2.5和O3的光化学生成量大幅度降低，对促进大气质量改善将会有明显效果。

二是促进有机化工行业生产技术革新、提高VOCs污染治理水平。本标准的实施可以促进企业加强对VOCs排放的控制，促使生产工艺优化革新，逐渐淘汰高污染、高耗能生产工艺，采用先进的有机废气治理技术，同时倒逼污染治理技术创新，以满足环境监管要求，提高有机化工行业的环境管理水平。

三是强化环境管理、完善标准体系。制定我省有机化工行业VOCs排放标准，能够为控制有机化工行业VOCs排放提供依据，强化环境管理，完善我省地方标准体系。