《建材工业大气污染物排放标准》修订解读

为改善我省大气环境质量，省环保厅组织对《山东省建材工业大气污染物排放标准》(DB37/2373—2013)进行了修订，已经省政府批准，由省环保厅和省质监局联合发布，将于2019年1月1日起实施。为方便公众全面了解该标准修订的背景、主要思路、技术内容等，现做以下解读：

一、为什么要修订《山东省建材工业大气污染物排放标准》

自2013年发布实施《山东省建材工业大气污染物排放标准》(DB37/2373—2013)以来，大气污染治理工作取得积极进展，环境质量不断改善，但要实现《山东省2013－2020年大气污染防治规划》(鲁政发〔2013〕12号)提出的“到2020年，全省环境空气质量基本达标”的目标，全省大气污染治理工作仍面临较大压力。我省建材工业涉及行业种类多，污染物产生量和排放量较大，是造成大气污染的重要原因之一。通过修订建材工业大气污染物排放标准，有利于淘汰落后工艺，推动建材工业污染治理技术进步，从而进一步改善大气环境质量。

《山东省建材工业大气污染物排放标准》（DB37/2373—2013）发布后，国家先后制定了《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915—2013）、《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB29620—2013）、《〈陶瓷工业污染物排放标准〉（GB25464—2010）修改单》、《日用玻璃工业污染物排放标准（二次征求意见稿）》以及《玻璃纤维及制品工业污染物排放标准（征求意见稿）》等。对比国家标准，《山东省建材工业大气污染物排放标准》（DB37/2373—2013）的部分限值已宽于国家标准，根据地方标准不得宽于国家标准的原则，我省建材工业标准需尽快与国家标准做好衔接。

此外，2013年以来原环保部、省政府陆续发布相关文件，对传输通道城市和国家划定的重点控制区城市提出了执行国家污染物特别排放限值的要求，急需通过修订纳入标准中去，为环境管理提供支撑。

二、《山东省建材工业大气污染物排放标准》修订后调整了哪些内容

一是调整了标准的执行时段。将建材标准执行时段与《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376—2013）进行了衔接。

二是调整了陶瓷、砖瓦和玻璃工业的基准氧含量。根据国家标准以及我省实际，将陶瓷工业喷雾干燥塔及陶瓷窑的基准氧含量由8.6%调整为16%，砖瓦干燥焙烧窑的基准氧含量由16%调整为18%，玻璃工业炉窑的基准氧含量由8%调整为12%。

三是调整了水泥工业、玻璃工业、陶瓷工业和砖瓦工业的部分污染物排放控制要求。

四是将京津冀传输通道城市及重点控制区城市的特别排放限值要求，与国家及省相关要求进行了衔接。

三、《山东省建材工业大气污染物排放标准》修订后增加了哪些内容

一是扩充了部分行业的范围。将日用玻璃、电子玻璃、玻璃纤维及制品三类玻璃工业及日用陶瓷、特种陶瓷两类陶瓷工业均纳入标准范围。其中日用玻璃、电子玻璃、玻璃纤维及制品的排放限值与平板玻璃工业限值一致，日用陶瓷和特种陶瓷工业排放限值与建筑卫生陶瓷工业排放限值一致。根据生产工艺及治理技术，石灰工业排放限值与水泥工业排放限值一致，耐火材料工业排放限值与陶瓷工业排放限值一致，陶粒和墙板工业的排放限值与砖瓦工业排放限值一致。

二是增加了全省大气污染物分区排放控制要求。将全省划分为三类控制区(核心控制区、重点控制区、一般控制区)，分区方案与《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376—2013）一致。

三是明确了建材工业大气污染物手工及在线监测数据达标判定方法。

四、《山东省建材工业大气污染物排放标准》修订后将起到什么作用

一是进一步改善大气环境质量。标准全面实施后，陶瓷工业和砖瓦工业排放的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，均将有一定幅度减排，对促进空气质量改善将会有积极作用。

二是促进建材工业污染治理技术进步与空间布局优化。标准实施后，污染严重的落后工艺将被淘汰，行业技术水平提高，区域竞争力增强，全省产业结构进一步优化，更有利于促进建材行业的科学发展。标准实行分区管理，还将有助于建材行业的空间布局优化。